我国的环境污染现状已使环境问题成为了公众焦点，其中难以降解的重金属污染以其对环境的破坏及人体的危害又成为焦点中的焦点。专业污泥特性鉴别国务院于2011年2月19日批复了首个“十二五”专项规划—《重金属污染综合防治“十二五”规划》(以下简称《规划》)，《规划》要求，重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15%，非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。《规划》的防治对象主要为铅、汞、镉、铬、砷等生物毒性强且污染严重的重金属元素，以及铊、锰、铋、镍、锌、锡、铜、钼等重金属;《规划》防控的5大重点行业为：有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业，污泥特性鉴别好的重点防控企业有4452家。同时，内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海14个省区被列为重点治理省区，其中，以湖南被列入重点监控的企业最多。

环境监测技术问题环境监测技术问题主要来自两个方面：首先是资金投入问题。由于环境监测部门的监测资金投入主要依赖财政部门，有限的财政投入引起监测技术资金投入的严重不足，无法及时对监测设备与监测技术更新。专业污泥特性鉴别其次是技术人员问题。环境监测技术人员因受编制限定的影响，无法得到及时充实，同时由于监测部门资金不足，很难对现有技术人员进行必要技术深造培养，因而导致监测技术跟不上对环境监测质量的发展要求。管理监督问题由于环境监测监测是一个带有公益性质的垄断行业，加上环境监测部门属于行政事业单位，在管理上存在严重的缺陷，污泥特性鉴别好的对环境监测的质量缺乏有效的监督。特别是在市场经济的大潮冲击下，一些监测部门受利益的驱动，将环境监测的工作重心转向了一些企业污染大户委托性的监测报告方面，企业污染大户希望通过监测部门出具“合法化”监测报告来减少缴排污费，而监测部门则通过服务监测创收来解决监测资金不足的问题，其结果是，导致环境监测数据失真、环境监测质量下降。

环境监测质量管理是环境监测工作的重要组成部分,是环境监测工作的生命线。为贯彻落实环境监测质量管理相关法律法规和环境保护部《“十三五”环境监测质量管理工作方案》,进一步加强我省环境监测质量管理工作,确保监测数据的真实性、专业污泥特性鉴别准确性和权威性,提高监测工作的公信力,现就进一步加强环境监测质量管理工作通知如下。一、认真贯彻落实环境监测质量管理法律法规,依法明晰环境监测质量主体责任和监管责任根据《中华人民共和国环境保护法》、环境保护部《环境监测质量管理规定》、污泥特性鉴别好的《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》和有关规定,环境监测机构(含社会环境监测机构,以下同)对本机构出具的监测数据的真实性和准确性负责,对环境监测质量负主体责任,监测机构主要负责人是本机构监测数据质量的第一责任人;全省各级环保主管部门对环境监测机构在本辖区内的环境监测活动进行监督管理,对环境监测数据质量负监管责任。

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